一级建造师《建设工程项目管理》大纲及讲评二

1Z205000    建设工程职业健康安全与环境管理

☆1Z205010    掌握建设工程职业健康安全与环境管理的目的、任务和特点

1Z205011    建设工程职业健康安全与环境管理的目的和任务

1Z205012    建设工程职业健康安全与环境管理的特点

☆1Z205020    掌握建设工程施工  安全控制的特点、程序和基本要求

1Z205021    安全控制的概念

1Z205022    安全控制的方针与目标

1Z205023    施工安全控制的特点

1Z205024    施工安全控制的程序

1Z205025    施工安全控制的基本要求

☆1Z205030    掌握建设工程施工安全控制的方法

1Z205031    危险源的概念

1Z205032    危险源控制的方法

1Z205033    施工安全技术措施计划及其实施

1Z205034    安全检查

☆1Z205040    掌握建设工程职业健康安全事故的分类和处理

1Z205041    建设工程职业健康安全事故的分类

1Z205042    建设工程职业健康安全事故的处理

☆1Z205050    掌握文明施工和环境保护的要求

1Z205051    文明施工与环境保护的概念

1Z205052    文明施工的组织与管理

1Z205053    现场文明施工的基本要求

1Z205054    大气污染的防治

1Z205055    水污染的防治

1Z205056    施工现场的噪声控制

1Z205057    固体废物的处理

◇1Z205060    熟悉职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容

1Z205061    职业健康安全管理体系的基本结构和模式

1Z205062    职业健康安全管理体系的内容及其相互关系

1Z205063    环境管理体系的基本结构和模式

1Z205064    环境管理体系的内容及相互关系

1Z205065    职业健康安全管理体系与环境管理体系的基本术语

△1Z205070    了解职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立与运行

1Z205071    职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立

1Z205072    职业健康安全管理体系与环境管理体系的运行

点评：

将职业健康安全与环境管理列入建设工程项目管理的主要内容之一是时代的要求。当前建设工程市场竞争日益加剧，往往以追求低成本、高利润，而忽视劳动者的劳动条件和环境改善，甚至以牺牲劳动者的健康与安全和破坏人类赖以生存的自然环境为代价，使得生产事故频发，职业病死亡的人数不断上升，自然环境遭到破坏，给生命和财产造成了高额的费用损失。因此，人们对职业健康安全与环境管理的意识不断增强，对其安全风险和环境因素的认识越来越深刻，而且对其可以管理和应该管理得到了认同。在国际工程投标中，把健康安全与环境管理作为不可缺少的主要评价内容之一。

作为担任建设工程项目经理的建造师除了对项目的施工成本，项目进度和质量进行控制以外，还必须对职业健康安全与环境进行管理。本大纲要求一级建造师应掌握工程施工安全控制的特点、程序、控制方法、基本要求、事故的处理、文明施工和环境保护的要求。同时熟悉职业健康安全管理体系规范（GB/T28001-ISO18001）和环境管理体系要求（GB/T24001-ISO14001）的结构、模式和内容，并了解其建立和运行的有关知识。

1Z206000    建设工程合同与合同管理

☆1Z206010    掌握建设工程合同订立的主要方式

1Z206011    建设工程招标

1Z206012    建设工程投标

1Z206013    建设工程合同谈判与签约

☆1Z206020    掌握建设工程合同的类型

1Z206021    按照工程建设阶段分类

1Z206022    按照承发包方式分类

1Z206023    按照承包工程计价方式分类

1Z206024    与建设工程有关的其他合同

☆1Z206030    掌握建设工程合同的主要内容

1Z206031    建设工程总承包合同的主要内容

1Z206032    施工总承包合同的主要内容

1Z206033    工程分包合同的主要内容

1Z206034    劳务分包合同的主要内容

☆1Z206040    掌握建设工程担保的类型

1Z206041    投标担保

1Z206042    履约担保

1Z206043    预付款担保

1Z206044    支付担保

☆1Z206050    掌握建设工程合同实施的管理

1Z206051    建设工程合同分析

1Z206052    建设工程合同交底

1Z206053    建设工程合同实施的控制

1Z206054    建设工程合同档案管理

☆1Z206060    掌握建设工程索赔的主要内容

1Z206061    建设工程索赔的起因和分类

1Z206062    建设工程索赔成立的条件

1Z206063    常见的建设工程索赔

1Z206064    建设工程索赔的依据

1Z206065    建设工程索赔的程序和方法

1Z206066    建设工程反索赔的概念和特点

☆1Z206070    掌握建设工程物资采购合同的管理

1Z206071    材料采购合同的管理

1Z206072    设备采购合同的管理

◇1Z206080    熟悉国际建设工程承包合同的管理

1Z206081    合同的订立形式

1Z206082    合同的履行要求

1Z206083    合同争议的解决方式

△1Z206090    了解建设工程监理合同的主要内容

1Z206091    建设工程监理合同的基本条款

1Z206092    建设工程监理合同标准条件

1Z206093    建设工程监理合同专用条件

△1Z206100    了解国际常用的几种建设工程承包合同条件的特点

1Z206101    国际建设工程承包合同的概念

1Z206102    FIDIC系列合同条件的适用范围和特点

1Z206103    英国NEC系列合同条件的特点

1Z206104    美国AIA系列合同条件的特点

评点：

社会主义市场经济的本质是法治经济。建筑业健康有序的发展，离不开规范有效的法律环境。

工程项目建设的组织实施过程，实际是在一定的法律环境下，围绕着如何履行建设工程合同（以施工合同为主）的一系列行为的总和。建造师作为工程项目管理团队的核心，必须具备较高水平的合同管理能力，熟悉建设领域的法律法规，这是确保工程项目管理目标依法、依约实现的必然要求，也是承包商保护其合法权益的客观需要。更为紧迫的是，我国加入WTO后，中国建筑承包商不仅要继续面对国内的激烈竞争，还将面临来自跨国承包商巨头在更高层面上的竞争。而前者与后者的差距更多地体现在合同管理水平和法律意识方面，如果不能及时有效地缩小这种差距，那么中国承包商无疑将在激烈的竞争中处于下风，甚至被淘汰出局。

正是在这样的时代背景下，本次《一级建造师执业资格考试大纲》把"建设工程合同与合同管理"、"建设工程法规及相关知识"纳入到要求建造师应当掌握的知识体系中。

"建设工程合同与合同管理"设置于综合考试科目"建设工程项目管理"中，共有知识点10条，其中要求掌握的有7条，熟悉的有1条，了解的有2条，具体包括：掌握建设工程合同订立的主要方式；掌握建设工程合同的类型；掌握建设工程合同的主要内容；掌握建设工程担保的类型；掌握建设工程合同实施的管理；掌握建设工程索赔的主要内容；掌握建设工程物资采购合同的管理；熟悉国际建设工程承包合同的管理；了解建设工程监理合同的主要内容；了解国际常用的几种建设工程承包合同条件的特点。

1Z207000建设工程项目信息管理

☆1Z207010    掌握建设工程项目信息管理的含义、目的和任务

1Z207011    建设工程项目信息管理的含义和目的

1Z207012    建设工程项目信息管理的任务

◇1Z207020  熟悉建设工程项目信息的分类、信息编码的方法和信息处理的方法

1Z207021    建设工程项目信息管理的分类

1Z207022    建设工程项目信息编码的方法

1Z207023    建设工程项目信息处理的方法

△1Z207030    了解项目管理信息系统的意义和功能

1Z207031    项目管理信息系统的意义

1Z207032    项目管理信息系统的功能

△1Z207040    了解工程管理信息化的内涵和意义

1Z207041    工程管理信息化的内涵

1Z207042    工程管理信息化的意义

点评

在项目管理的六大任务中，信息管理是相当重要的方面，但是普遍没有引起重视，在许多项目的管理中是相当薄弱的。许多国际工程中，由于信息管理工作不规范、不到位、不重视所引起的损失是相当惊人的，因此，到国外参加过工程建设甚至在国内与国际工程公司合作过的公司对此都非常重视。

在建造师考试大纲中，首先明确要求掌握信息管理的含义、目的和任务，就是为了引起广大工程技术人员的重视。当然，在工程建设中，信息的类型是很多的，对任何一个参与单位，保留所有的信息都不是无关紧要的。当然，信息管理的任务是非常烦琐的，任务也是很艰巨的、长期的，必须在项目管理班子中明确具体的负责人员、分工，也必须对信息进行分类、编码，并建立适当的信息管理流程图。

由于项目的类型不同，参与单位不同，其信息分类的方法、信息编码的方法等也可以有多种。

在现代信息社会，信息技术的应用是非常广泛的，在建设工程项目的信息管理中也离不开信息技术，但是，我国在这方面的应用明显比较落后，因此，在建造师考试大纲中提出了要利用信息技术进行信息处理的方法，要求熟悉（不是掌握）这部分内容。另外要求了解项目管理信息系统的概念，它并不是一般的管理信息系统（MIS），其概念、功能等都是不同的。

工程管理信息化是工程管理的发展方向，也是工程管理理论研究和实践应用的前沿，对此，建造师应该有所了解。

1Z201000建设工程项目管理概论

1Z201010掌握建设工程项目管理的类型和建设各方项目管理的目标和任务

由于项目管理的核心任务是项目的目标控制，因此按项目管理学的基本理论，没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象。

1Z201011建设工程项目管理的类型

⑴建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划（Project Planning）和项目控制（Project Con设ol），以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。

“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施期；“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作；“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。项目决策期[天宇科技1] 管理工作的主要任务是确定项目的定义，而项目实施期管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。

⑵按建设工程生产组织的特点，一个项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务，而各参与单位的工作性质、工作任务和利益不同，因此就形成了不同类型的项目管理。由于业主方是建设工程项目生产过程的总集成者——人力资源、物质资源和知识的集成，业主方也是建设工程项目生产过程的总组织者，因此对于一个建设工程项目而言，虽然有代表不同利益方的项目管理，但是，业主方的项目管理是管理的核心。

⑶按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，项目管理有如下类型：

·业主方的项目管理；

·设计方的项目管理；

·施工方的项目管理；

·供货方的项目管理；

·建设项目总承包方的项目管理。

投资方、开发方和由咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务都属于业主方的项目管理。施工总承包方和分包方的项目管理都属于施工方的项目管理，材料和设备供应方的项目管理都属于供货方的项目管理。建设项目总承包有多种形式，如设计和施工任务综合的承包，设计、采购和施工任务综合的承包（简称EPC承包）等，它们的项目管理都属于建设项目总承包方的项目管理。[天宇科技2] 

1Z201012业主方项目管理的目标和任务

⑴业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。其中投资目标指的是项目的总投资目标。进度目标指的是项目动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标，如工厂建成可以投入生产、道路建成可以通车、办公楼可以启用、旅馆可以开业的时间目标等。项目的质量目标不仅涉及施工的质量，还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等。质量目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定，以及满足业主方相应的质量要求。

⑵项目的投资目标、进度目标和质量目标之间既有矛盾的一面，也有统一的一面，它们之间的关系是对立的统一的关系。要加快进度往往需要增加投资，欲提高质量往往也需要增加投资，过度地缩短进度会影响质量目标的实现，这都表现了目标之间关系矛盾的一面；但通过有效的管理，在不增加投资的前提下，也可缩短工期和提高工程质量，这反映了关系统一的一面。

⑶建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期，如图1Z201012所示。招投标工作分散在设计前的准备阶段[天宇科技3] 、设计阶段和施工阶段中进行，因此可以不单独列为招投标阶段。

（4）业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期分别进行如下工作，如表1Z201012所示。

业主方的项目管理工作[天宇科技4]                  表1Z201012

·安全管理；

·投资控制；

·进度控制；

·质量控制；

·合同管理；

·信息管理；

·组织和协调。

表1Z201012有7行和5列，构成业主方35分块项目管理的任务。