隧道火灾浅析

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雄踞“世界屋脊”的青海，境内山脉高耸，地形多样。为克服崇山峻岭的阻隔，境内在建和建成了30多条公路隧道。本文针对青海公路隧道地域特点，在大量实地调研的基础上，对隧道火灾特点和安全现状进行分析，以此来探讨公路隧道的防火技术措施及消防应急设施的设置，从而大大提高隧道行车安全和道路服务水平。

    一、隧道火灾的特点

    （一）易堵塞、发生二次事故。隧道进口处事故多发，是隧道交通事故的一大特点。进入隧道时，由于光线突然减弱，驾驶员需要适应光线的时间，看不清路面上的情况，容易发生撞上隧道壁或后车追尾事故。事故发生后，其他车辆继续驶入就难以掉头、分流和疏散，从而造成隧道内交通堵塞，导致交通中断，甚至连环事故发生。

　　（二）易爆炸燃烧、发生垮塌。车辆火灾是隧道火灾的主要危险，如遇车辆运载易燃易爆物品或后继事故车辆多，这更将加剧燃烧和火势的快速发展。且目前青海已建和在建的公路隧道均依山而建，如果发生连锁爆炸还会引起隧道垮塌，造成灾难性的后果。

　　（三）浓烟积聚，疏散困难、伤亡大。隧道内发生火灾后，由于隧道纵深距离长、路面窄，隧道内大量车辆难以疏散；加上隧道空间小，近似于密闭状态，燃烧产生的热量不易散发，使火灾产生的高温、有毒浓烟迅速积聚，不易排出，火灾区域会充满浓烟，在缺氧情况下极易造成人员窒息，甚至死亡。同时高温能造成隧道内照明系统损坏，着火后能见度低，易造成群死群伤的严重后果，从而酿成更大的惨祸。

　　（四）消防救援难度大。一是进攻受限。隧道远离城市，消防队员一般要数十分钟甚至数小时才能到达。加之大量车辆被阻，交通被堵，往往不能顺利到达或者根本无法接近事故现场。二是战斗展开受限。由于隧道空间狭小，受场地局限，消防部队在实施救援时，不利于靠前指挥作战。三是通讯不畅。隧道的密闭性及内部通风设备的噪音，使得内部救援人员通讯联络受到极大影响。四是水源缺乏。除自身固有设施可利用水源外，由于战线较长、通道堵塞，补给水源和灭火剂运送相当困难，消防救援难度大。

    二、高速公路隧道消防安全工作存在的问题

　　（一）高速公路运营单位消防装备严重匮乏。根据调研，在旱台子及老鸦峡隧道建设过程中，当地未成立高速公路专职消防队，消防装备严重匮乏，且缺乏专业的灭火抢险救援设施，根本不能承担起高速公路的灭火抢险救援工作。

　　（二）先天性存在缺陷或条件不具备就投入运行。由于高速公路建设均属于重点工程建设项目，时间紧，任务重，工程难度大，难以预料的因素多，加之对工程技术标准运用把关不严，导致存在着部分隧道没有严格按照《公路工程技术标准》的相关要求设计相应的消防设施设备，部分隧道按规定设置了但尚未开通消防设施设备就投入运行。

　　（三）高速公路隧道内的消防监管较薄弱，消防设施设备的维护保养差。调研发现，隧道内存在着一些人行、车行转换出入口的安全出口标志损坏；消火栓箱内无水带、水枪等配件；内转换通道堆放着杂物，无应急照明。加之高速公路管理部门缺乏专业的消防安全技术人员，导致后期监督管理脱节，消防设施设备未与专业的消防维护管理单位签订维管合同，致使消防设施运行一定时间后不能发挥其应有的作用。

　　（四）高速公路隧道管理人员和监控中心从业人员缺乏相应的消防专业知识。主要体现在高速公路及隧道的管理人员对消防专业知识了解有限；监控中心值班人员和个别管理人员对系统不太熟悉，操作较为困难，且值班人员也未按照消防法律法规有关规定持证上岗。

　　（五）日常消防安全管理中责任制不落实。体现在个别高速公路运营单位和管理单位目前尚未按照《中华人民共和国消防法》的相关要求落实相关消防安全管理职责，建立健全相应的消防安全管理制度。如对隧道现有消防设施设备未按照有关要求进行定期巡查制度和专业公司的定期维护保养检测制度等。

　　（六）应急预案制定后未实施演练。由于各隧道有其特殊性，道路、风向等情况不一，对所有隧道不能一概而论，加之大部分隧道未实施消防演练，灾害事故状态下应急能力差。

　　三、高速公路隧道消防安全工作的对策及建议

　　（一）隧道防火设计。根据隧道的火灾特点，现阶段公路隧道的建设应参照《公路隧道设计规范》及《建筑设计防火规范》等有关技术规范，参照云南地方标准《公路隧道消防技术规程》配置强而有效的灭火设施，确保隧道消防安全，隧道本身要严格按照规范建造，按隧道长度的不同，设置通风、排水、照明、监控、报警等系统。隧道地面和吊顶装修，必须采用不燃烧材料。

　　（二）高速公路隧道主管部门应尽快建立快速反应的灭火抢险救援队伍系统，以便及时处置隧道、高速公路等灾害事故的救援任务，各条高速公路重点隧道附近或沿线均应建立一支反应快速的抢险救援队伍，并配备特种牵引救援车辆和专用器材设备，开展经常性的训练，提高战斗力。

　　（三）加强公路隧道的消防安全管理工作，规范审核和验收程序，各级消防监督部门应将公路隧道列入消防安全重点单位，加强监督管理，督促公路运营管理单位制定和落实消防安全管理制度。

　　（四）高速公路主管部门应切实履行高速公路的消防安全监督管理和救援职责，认真落实各级领导消防安全责任及岗位职工的消防安全责任，隧道的运营管理单位应制定消防安全管理制度，并做好制度落实工作。

　　综上所述，青海省隧道的建设和运营，要着眼于隧道营运的长治久安，以发生事故后能及时得到有效施救为基础，充分考虑隧道消防救援的艰难性。同时要加强对隧道灭火救援方案、消防日常管理的研讨，建立有利于隧道消防设施维护和抢险救援的一专多能、专业、快速的救援队伍，完善消防安全责任体系，提高隧道消防救援能力。