如何抓住评委的眼球-投标阶段施工组织设计

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如何抓住评委的眼球-投标阶段施工组织设计
各位评委、专家、同仁们
    目前在投标书编制过程中，有关技术标编制模式古板，希望各位站在不同的角度提出一些意见，以提高行业水平，当然更重要是吸引评委、专家的眼球拿高分胜出！

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在投标过程中，不管是明标还是暗标，应抓住重点及业主关心的内容。评标专家评标的时间很短，不可能把每个仔细地看过来。他们在评标过程中会着重以下几点进行评标：
   1.业主的暗示
   2.评标办法及标准，他们会针对性地进行评标，同时会看各家对该工程的特点分析、专项方案措施及针对性的管理等。
   3.在时间紧、标书又多的情况下，还会根据目录进行评分的。
因此，在招标文件对各项要求明确、限制的条件下，我认为在其框架下写好一个标，应注意如下几点：
   1.增加目录，对于重点内容可扩展到三级或四级目录，同时目录中的页号应与内容相对应。当然通用的管理、措施等就不必扩展。因为这样法反而增加他们的反感。
   2.增加工程的特点和难点分析，并应有针对性特殊措施，此部分应专列。同时，对于一些管理、方案，也可通过此方法以突出其重点。同时，在目录中反映。
   3.在预审阶段、踏勘现场时，有时业主会多一些问题特别重视，会反复强调一些问题，因此，应抓住这些问题，进行针对性编写。

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我们现在做标书，拿到招标文件通读后，第一件事就是组织目录.目录组织的好坏反映了对招标文件的理解，对整个投标文件编写的一个思路，有了这个纲以后才能更好的发挥.
除了招标文件上要求必有的内容以外，我们还会加上我们参加该项目的优势，对本工程的建议，降低造价的措施等，这些比较能抓住业主眼球有针对性的东西.我认为，技术经济不分家.不同的施工措施就会有不同的施工造价，降低工程造价措施就体现了这一点.
做投标书就象做题，一定符合题意，所以我们编出的投标文件一定要响应招标文件，站在业主方角度考虑问题，想业主所想，这样做是不是使我们的投标文件对业主更有亲和力，更能抓住业主的心呢!

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施工组织设计的创新
简介： 施工组织设计产生于计划经济年代，是施工企业对施工项目进行技术管理的文件。如今，建筑市场依照国际惯例，工程施工的发包和承包实行工程招标投标制和合同管理制，工程的管理实行业主责任制、项目经理责任制和工程建设监理制等……
关键字：施工 组织设计 创新
施工组织设计产生于计划经济年代，是施工企业对施工项目进行技术管理的文件。如今，建筑市场依照国际惯例，工程施工的发包和承包实行工程招标投标制和合同管理制，工程的管理实行业主责任制、项目经理责任制和工程建设监理制等。新制度的施行，使项目管理的模式也相应发生了变化，而工程施工环境和技术环境的变化，使施工组织设计的地位和作用发生了根本性的变化。因此，施工组织设计的创新是施工企业必须面对和重视的问题。

施工组织设计地位和作用的变化

　　施工组织设计是投标书的重要组成部分，是为取得工程承包权而编制的，它的主要作用不是用于指导工程施工，而是在以下两个方面：一是论证作用。在技术上、组织上和管理手段上论证投标书中投标报价、施工工期和施工质量三大目标的合理性和可行性；二是承诺和要约作用。对招标文件提出的要求( 要约) 做出明确、具体的承诺，对工程承包中需要业主提供的条件提出要求(要约)。

　　施工组织设计在投标阶段即已形成(即投标施工组织设计)，但合同签订后，承包商还需根据合同文件的要求和具体的施工条件，对其进行修改、充实、完善，形成实施性的施工组织设计。无论是FIDIC 合同条件，还是我国的《建设工程施工合同》示范文本，均将投标书列为工程承包合同的组成部分，而对施工组织设计的修改、充实、完善，是经监理工程师( 业主代表)审核同意，并经双方反复协商、达成一致后确定的，整个过程具备合同订立的要约与承诺的特征，因此，施工组织设计是工程承包合同的组成部分。

　　施工组织设计主要用于指导施工，但由于具有承包合同的地位，其作用不限于施工，其具体表现在以下三方面：一是工程结算的依据。工程造价的一个重要特点是造价与施工方案有关，同一项工程采用不同的施工方案，其工程量和造价都不一样。工程投标报价往往是单价的套用和实际工程量的计算，则应根据批准的施工组织设计确定；二是施工组织设计是工程索赔的依据。若业主未按承诺提供施工条件( 施工图、施工场地等) ，是违约行为；若业主要求不按施工方案、施工进度计划施工，则须经双方协商一致后方可实施。若由此造成施工工期延误，施工企业可提出工期索赔，若造成工料及其他经济损失，可提出经济索赔，索赔的依据包括施工组织设计；三是监理对象。施工组织设计应用于施工全过程，集技术、经济、管理和合同于一体，是一份全面的施工计划和合同文件。因此，监理工程师将其视为重要的监理对象，严格监督其实施，严格控制承包商对施工组织设计的变更和修改，将擅自变更和修改的行为视为违约行为。

施工组织设计编制与应用的创新

内容创新

　　过去，施工组织设计是按技术需要编制的，其主要内容仅限于工程概况、施工方案、施工进度计划、施工平面布置图、保证施工质量及安全的技术和组织措施。在市场经济体制下，施工组织设计作为工程承包合同的一部分，其内容不仅要考虑技术上的需要，更要考虑履行合同的需要，应编成一份集技术、经济、管理、合同于一体的项目管理规划性文件、合同履行的指导性文件、工程结算和索赔的依据性文件，因此，施工组织设计的内容应增加，应向项目管理规划方向发展。

　　关于项目管理规划的内容，《建设工程项目管理规范>(GB ／ T 50326 — 200D 以下简称《规范》)做出了详细的规定。《规范》规定，当以施工组织设计代替项目管理规划时，施工组织设计应满足项目管理规划的要求。《规范》是对10 多年来我国建筑业企业借鉴国际先进管理方法，推行施工项目管理体制改革的经验总结，是科学管理方法的结晶。按《规范》的要求编制和管理项目管理规划，有利于提高工程施工项目的管理水平，有利于与国际惯例接轨。

　　笔者认为，施工组织设计内容的创新应体现在下列四个方面：一是业主应提供的条件。施工组织设计作为工程承包合同的组成部分，规定的义务应是承发包双方的。工程承包合同文件虽有通用条件和专用条件规定业主应尽的义务，但在施工组织设计中应列出业主应提供的施工图、施工场地、水电供应、材料设备、报批手续等施工条件，并列表说明提供施工条件的时间、地点、数量和质量。这样，则更具体、更明了、更易于操作，更重要的是有利于日后的索赔；二是工程分包。工程分包分为承包商分包和业主分包，我国法律对工程分包有严格的限制。承包商分包应在业主允许的条件下在投标书中做出声明，而且承包商要对分包工程承担所有责任，因此，施工组织设计中应包括承包商分包工程的施工组织设计。对业主分包工程在招标文件中声明，在承包商的施工组织设计中不需做该分包工程的施工组织设计，但宜列出业主分包工程的进出场时间、交工验收时间、分包商的施工场地和工作面分配、工程交接的方式和程序等，以利于承包商为日后索赔留下可靠的依据，也利于业主对其分包商的监控；三是质量管理体系。合理而有效的质量管理体系有利于保证工程质量，因此，投标施工组织设计宜增加该项内容；四是项目管理组织(项目经理部)。项目管理组织是工程项目施工的直接组织者和管理者，在投标施工组织设计中列出该内容可以证明投标人在履行合同上有组织方面的保证，有利于取得工程承包权，有利于项目管理组织的内部管理，也有利于监理工程师( 业主代表) 了解承包商的运作方式，方便双方的协调。

　　另外，施工组织设计的内容应重点突出、繁简得当。内容过多、篇幅过大会给评标者以冗长的感觉，反而不利于中标。因此，投标施工组织设计宜简不宜繁。带有企业经营秘密的内容不应列入施工组织设计，纯属企业内部管理需要、而且对提高投标竞争能力无关的内容，不宜列入投标施工组织设计中；规范、标准、规程有明确规定的内容，不必照抄，只需列出规范、标准的名称和编号，注明按规范、标准施工，按规程操作即可。

应用技术和手段创新

　　网络计划技术可以通过时间参数计算对计划进行工期、费用和资源的优化，可以根据计划的执行情况和条件的变化对计划进行动态的调整控制，使计划目标得以实现。网络计划技术的应用要实现以下三个转变：一是由静态的网络图向动态的网络计划转变。静态的网络图随着实际施工进度与计划进度发生偏差及施工环境的改变，很快就会失去使用价值，必须根据实际进度定期或不定期对网络计划进行检查和调整，对施工进度进行控制，以实现工期目标；二是由单纯的施工进度计划向施工进度计划、资源计划和成本计划等综合性计划转变。单纯的施工进度计划只能保证工期的实现，而不能实现资源的合理利用，且在资源使用不均衡不合理的条件下，施工工期也难以保证；三是由满足型计划向效益型计划转变。计划工期满足合同工期要求、资源的使用满足资源的限制条件固然重要，但并不能带来高效益，只有对施工费用、成本进行优化，才能实现效益的最大化，这正是项目管理的主要目标。

　　计算机和计算机网络在施工组织设计中的应用主要有以下三个方面：一是应用计算机编制施工组织设计。应用计算机可以加快编制速度，提高编制质量，有利于及时修改；二是利用计算机进行施工进度计划的优化、检查、调整和控制。三是利用计算机网络及时获取、处理和利用各种有用信息。信息的内容来自于项目部内外，当日完成的工程量、企业内部现有和已占用的资源信息是项目内部的信息；有关法规、政策等是企业外部的信息，这些信息都可通过计算机网络进行传输。企业和项目经理部应建立自己的计算机局域网和管理信息系统，以便及时收集有关信息，依据收集的信息对施工组织设计进行及时地调整，以使项目适应环境的变化，确保项目按计划完成。

结束语

　　施工组织设计不但是施工企业投标的重要文件，而且是项目管理的总体规划。既然它产生于计划经济时代，它就应该顺应时代的潮流，一改过去教条冗长的模式，真正做到与时俱进。因此，施工组织设计的创新，不仅具有理论意义，更具有实践意义。

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本人参与了很多个标的施工组织设计编制工作，内容涵盖公路、铁路、水利、市政及房建等工程，但是每一次写都觉得很费力气，辛辛苦苦十天或者一个星期，最终的效果不一定就很好，下面想请各位同仁、评委、专家来谈谈，如何抓住评委的眼球，写一篇高质量的施工组织设计

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固然排版很重要，但是内容应该如何创新，怎样才能在投标阶段获胜，使得施工组织设计得高分呢？
以前的施工组织设计都是固定的“八股文”形式，大框架死了，如何去进行改进？怎样才能让评委觉得好，让专家、评委认为是好施工组织设计，如何去抓住他们的眼球？
望专家、评委、各位同仁不吝赐教！
以使目前的施工组织设计上升到一个新的水平，走上一个新的台阶！

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我思考过好长一段时间，觉得很难，因为评标时间本来就很短，每个评委、专家都是粗略的看，投标单位的施工组织设计一般差别不大，因为大体框架死了，内容相差悬殊不大，但是怎样才能抓住评委们的眼球，认为咱们写的就是好呢，我想谈谈我的看法，权当抛砖引玉吧
一是排版，丰富的图表，能用图表表达的尽量用图表
二是四新技术的应用
三是专项措施、重难点工程的剖析、对策、方案
四是针对不同的评标办法选择不同的着重点
另外不要忘了一个计划信息管理系统的编制

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施工组织设计中施工工艺在总的标书中比重较大（我们这的技术标都这样），应该回到“组织”中来，关键是组织，人、机、料、法、环把---把这些写好就够了。

另外现在我们编制的技术标中标的很多与现场实际不一样。我的设想与项目经理总有一定的误差，我们编制技术标是以投业主所好、专家所好。
技术标最为关键的是必须要找出本项目的重点和难点，同时要针对重点和难点进行专门编制技术要点，这样才可以吸引评委的眼球;一般的工艺他们是没有时间看的，主要先看目录是否齐全，如果有的东西在目录没有反映就麻烦了，没有人专门查找的

现在的技术标很多单位采用模板制作。是有点古板。我个人认为一份好的技术标还应加上一些新鲜的东东：
一、用项目管理软件制作进度计划表；
二、用EXCEL电子表格制作一些本项目的统计图表，如用工分析、工程量统计、劳动力用工曲线等等；
三、专门增加一个本工程的施工重点和施工难点；
四、增加新技术、新材料、新产品的含量；
五、编制一些针对性强的专项施工方案；
六、有针对性和指导性的项目管理实施方案。

我们是一家很有实力的特级企业，但我们对技术标的编制一直用自己的模式，来京以后发现不太适合北京的市场，所以在以前的几个投标中，都得分不佳，甚至还出现了垫底的情况。事后看了别家的标书，在内容上也不比我们强多少，只是比较花俏一些。现在，我们也作了改进，在一个大标的投标中，吸取了众家之长，最后，仅装订就花费了近叁千元。不过，可喜的是，我们最后大获全胜，一举中标。（其中就柔合了沈总在前贴所提到的几项内容）我们事后分析，我们技术标的改进对本次中标起到了很大的帮助。所以，只要是公平竞争的工程，技术标也是极其重要的，千万不可低估。

我认为，技术标还需增加节能措施、合理化建议、降低施工成本措施方面内容。
在投标过程中，不管是明标还是暗标，应抓住重点及业主关心的内容。评标专家评标的时间很短，不可能把每个仔细地看过来。他们在评标过程中会着重以下几点进行评标：
   1.业主的暗示
   2.评标办法及标准，他们会针对性地进行评标，同时会看各家对该工程的特点分析、专项方案措施及针对性的管理等。
   3.在时间紧、标书又多的情况下，还会根据目录进行评分的。
因此，在招标文件对各项要求明确、限制的条件下，我认为在其框架下写好一个标，应注意如下几点：
   1.增加目录，对于重点内容可扩展到三级或四级目录，同时目录中的页号应与内容相对应。当然通用的管理、措施等就不必扩展。因为这样法反而增加他们的反感。
   2.增加工程的特点和难点分析，并应有针对性特殊措施，此部分应专列。同时，对于一些管理、方案，也可通过此方法以突出其重点。同时，在目录中反映。
   3.在预审阶段、踏勘现场时，有时业主会多一些问题特别重视，会反复强调一些问题，因此，应抓住这些问题，进行针对性编写。
   以上是我对标书编制的一些感想。当然，对于作弊现象，这些就没用了。

   要中标，关键是搞定建设单位或评标专家。把他们全拾拉蚀拉的第。
一、应针对工程的特点说明每个分部分项工程的施工要求。并针对难点与重点编制具体的施工方法。
二、应针对每个分部工程说明相应的机械设备布置情况与劳动力安排情况。
三、对施工用水、用电有具体的场布图与材料要求。
四、对不同施工阶段的场地布置情况应画出布置图。
五、质量、安全控制标准与质量保证制度及人员构架应提供齐全。
六、总体工程进度安排应编制详细的计划。


现在的技术标很多单位采用模板制作。是有点古板。我个人认为一份好的技术标还应加上一些新鲜的东东：
一、用项目管理软件制作进度计划表；
二、用EXCEL电子表格制作一些本项目的统计图表，如用工分析、工程量统计、劳动力用工曲线等等；
三、专门增加一个本工程的施工重点和施工难点；
四、增加新技术、新材料、新产品的含量；
五、编制一些针对性强的专项施工方案；
六、有针对性和指导性的项目管理实施方案。

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再过二个月，我从事工程投标工作就整整二十年了，在论坛上，我觉得许多同行，对技术标的编制都心有余悸，我来说说编制技术标的一点体会：
1、如何不废标
在编制技术标前，我们一定要将招标文件中有关技术标编制、打印、装订等要求读透，最好能背熟。这样我们在编制、打印、装订技术标时，就会自觉地按照招标文件的要求来做。记得有一年，我们在参加某个装饰工程投标时，招标文件中要求技术标两眼装订，有一家施工企业竟在装订时，打了五个孔，当然被宣布废标了，真叫人为他们可惜。我到外地参加投标，一般要去一次当地的招标办，与招标办的工作人员协商，讲明我们外地施工企业到你们这儿投标不容易，请他们将存档的技术标书给我们看看，增加感性认识，我觉得只要讲明理由，招标办的人员还是能通情达理的，只要我们真正做到了认真细致，废标就肯定不会出现。
2、如何达高分
技术标的评分是一项软指标，在这个问题上，一定要将联系业务的项目经理抓住了，我的做法是，每次投标前我都要把参加投标工作的大家召集来开一个会，讲明得高分，技术标编得好只是一个方面，更重要的是关系。我当过评委，把我参加评标时一些情况讲清楚了，这样先把足球踢给项目经理，得不了高分，肯定有关系不到位的原因，你项目经理也有责任。
另外，在编制技术标时，要将招标文件里的评分细则读清楚，一定不能漏项，就象考试前将考试大纲读透一样，所有的要求写进去的内容一个也不能少。在不说废话的前提下，尽量的将标书内容做得详实一点。我自己当评委时，一般都会将技术标做得厚的分数打得高一点。

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现在许多人编技术标都用标书模板，分部分项工程施工方法基本上都是模板上的，加上时间仓促、招标文件的要求、追求高分、体现企业实力等原因，投标阶段的技术标往往和实施性的施工组织设计有很大变化。严格来说，如果投标文件的技术标能真正指导实际施工的话，那么这个技术标应该得高分的。但在工程施工过程中，考虑到成本等因素，技术标中的许多措施得不到完全实施。
要真正做好技术标，特别是规模较大的综合性工程技术标，应该组织一个技术标编制小组，花些时间认真论证项目特点，优选施工方案，优化施工组织管理。这是过去大型国有建筑企业的传统，可惜现在大多数时候都没有办法继承这些优良传统，往往一个人、几天时间包办了。当然遇到技术含量高、竞争激烈的特大型项目，或是管理真正规范、有实力的单位可能还是在这样做。